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携手共建乡村儿童服务体系

10/02/2015

一月中旬,联合国儿童基金会驻东亚及太平洋地区主任丹尼尔·图尔(Daniel Toole一行到四川省凉山彝族自治州进行实地项目探访。图尔此次访华是为了参与制定联合国儿童基金会和中国政府新一轮为期五年的国别合作计划,并检视过去几年中双方合作所取得的成果,对凉山州贫困山区的探访是他行程中的重要一站。

对图尔来说,从凉山州首府西昌到昭觉县近四个小时的颠簸车程令他更深刻地了解到,尽管中国在消除贫困上已取得显著成就,由于地区间社会经济差异仍然很大,使得数以百万计农村儿童的生活状况与他们的城市同龄人截然不同。

2015年1月15日,在四川省凉山彝族自治州昭觉县跳坝村的一户村民家里,联合国儿童基金会驻东亚及太平洋地区主任丹尼尔·图尔(Daniel Toole)与村民交谈。©UNICEF/China/2015/Yang Jingjie
2015年1月15日,在四川省凉山彝族自治州昭觉县跳坝村的一户村民家里,
联合国儿童基金会驻东亚及太平洋地区主任丹尼尔·图尔(Daniel Toole)与村民交谈。

由于通往昭觉县的道路正在修建中,图尔一行的车队只能交替行驶在柏油路面和坑洼的土路上。沿路积雪覆盖的山峰被笼罩在晨雾中,车队在蜿蜒曲折的山路上不断遇到急转弯,有时还要从覆盖着一层薄冰的路段驶过。当驶进昭觉县境内后,路况越发险峻,通往山上村庄的土路窄得只能允许车辆单向行驶。

昭觉县的总人口为30.9万,其中近98%是彝族。昭觉县一直是联合国儿童基金会在凉山州所支持的母子健康综合项目(IMCH)、有条件现金转移支付项目(CCT)和儿童福利项目重点地区。

在对昭觉县下辖跳坝村的探访中,图尔与25岁的尔古乌合和30岁的阿库日嘎围坐在这对夫妻家里的火堆旁。尔古乌合一家得到了联合国儿童基金会在当地提供的项目支持。这对夫妻告诉丹尼尔他们三岁的儿子和一岁的女儿都是在医院分娩的,他们给儿子起名为医生,意为“在医院出生。”

图尔在过去的四年里曾多次访问中国,对中国的情况可谓并不陌生,但这一次的凉山之行无疑是四年来最艰苦的,也令他更深刻地了解到,尽管中国现在已经拥有了现代化的大都市、高速的经济增长、先进的航天技术,但是发展的不平衡造成了地区间的鸿沟。

正如联合国儿童基金会和政府部门联合出版的《中国儿童发展指标图集(2014)》显示,地区及城乡间的较大差异造成西部和农村地区的一些儿童难以获得优质的卫生、教育服务,并受到保护。

“当我们在称赞中国在儿童事业上所取得的巨大成就的同时,我们也知道发展指标平均值并不能反映收入、社会群体及性别间依然存在的不平等现象。我们还知道,在中国即便脆弱儿童占总数的百分比并不大,但鉴于庞大的基数,这个绝

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