研究

简介

由联合国儿童基金会驻华办事处和中国人民对外友好协会共同主办的“发展儿童认知资本，促进社会繁荣进步”高级研讨会于2017年5月16日在京举行，这是中国首次召开儿童认知资本专题会议。会议期间，联合国儿童基金会在中国科学院心理研究所主办的英文期刊PsyCh Journal上同期发表了题为《认知资本对中国儿童可能意味着什么？》²的同行评审论文。

认知资本是一个涵盖面较广的概念，是指通过学习、感知、交流和创新所掌握的，有助于人、特别是儿童与周围世界开展有意义的互动的一整套认知技能和能力。儿童认知资本能够为儿童在教育、卫生、营养、儿童保护以及确保大脑发育最优化的有利环境等方面，提供稳固的一体化投资框架。

投资于认知资本从许多方面讲都是极其重要的。首先，最为重要的是，在认知资本方面进行有效、高效、公平的投资，能够给儿童一个最好的人生开端，确保他们能获得所需的支持和服务，是实现中国对《儿童权利公约》所作承诺的核心所在。其次，它有着引发连锁反应的效力，包括为儿童在成年之后带来更好的就业前景，继而为其所在国家的卫生事业作出更大的贡献。建立认知资本需要一整套及时的综合干预措施，确保大脑、情感和语言的最佳发展。

会议期间，围绕认知资本这一概念、其对于儿童和广大社会发展的重要性所在，以及家庭、机构和政府应当如何加以培育，展开了深入的发言和专家组讨论。与会嘉宾和专题发言人包括来自政府多个部委和部门的官员、国际学术人士和政策专家，以及联合国儿童基金会的本国和国际工作人员。

与会代表认为，现在投资于儿童认知资本就是投资于未来。尤其对于中国而言，随着人口趋于老龄化，随着我们不断迈向知识经济时代，当前正是投资于中国未来劳动力、投资于其认知全面发展的关键时刻。

会议激发了人们对投资于中国儿童认知资本的兴趣及建设性辩论，就投资于中国儿童认知资本作为继续实现可持续增长的路径，以及作为实现儿童不可剥夺的权利的方式，展开了深入探讨。也为联合国儿童基金会乃至其他国际和国家组织就努力实现这些目标，加强与中国政府的合作，提供了持久的动力。

本报告对于“发展儿童认知资本，促进社会繁荣进步”高级研讨会进行了梳理总结，便于各部门之间分享学习、共同探讨。报告反映了会议将儿童认知发展与可持续增长视为同一话题的观点。通过对儿童认知资本进行公平投资，我们不仅会造福今天的儿童，也将推进明天的国家进步。

报告总结了五大关键行动：

1. 促进大脑发育相关的科学研究。
2. 持续巩固改进社会保障体系的伙伴关系，包括现金转移支付项目及一体化服务项目。
3. 充分说明为儿童做出公平投资的重要性。放眼长远，通过做出公平的投资造福今天的儿童，并推动国家的长期发展。
4. 以工具或证据作为辅助，抓住可行的办法，并对长期进展和影响进行监测与评估。
5. 对儿童早期发展的投资有着高达7:1 的巨额投资回报率。这需要制定全国性儿童早期发展指南，以及在全国范围内扩展这一领域各方参与的伙伴关系，确保每位儿童获得应有的早期发展机遇。