23/01/2015
达沃斯,2015年1月22日–联合国儿童基金会(UNICEF)今日发布的最新报告显示,在全世界许多国家,占总人口20%的最贫困群体中的儿童所享有的公共教育资源远远少于占总人口20%的最富裕群体中的儿童所拥有的同类资源。两者的差异最高可达18倍。
《教育与公平投资案例》指出,在低收入国家,平均46%的公共教育资源直接惠及了10%的受教育程度最高的学生。在中低收入国家,这一平均数字是26%。这一失衡的现象使来自最富裕家庭、受教育程度最高的学生过度受益。
这是在比尔及梅琳达·盖茨基金会支持下完成的联合国儿童基金会系列报告中的第一篇,这一系列中的其余报告将于今年陆续发布。报告强烈呼吁更加公平的教育支出,号召各国政府将最边缘化儿童的需求作为优先事项,这类儿童包括贫困儿童、女童、少数民族和少数语言群体儿童、残疾儿童和生活在冲突地区的儿童。
“目前,全球共有约十亿个小学或初中的学龄儿童。他们代表了我们对教育投资的十亿个理由,”联合国儿童基金会副执行主任尤卡·布兰德(Yoka Brandt)说,“但是,他们中的许多人由于贫困、冲突或因性别、残疾和民族引发的歧视而无法接受优质教育。为改变这一现状,我们需要彻底改变现有的做法,提供更多资源并且更公平地配置资源。”
报告还强调了教育领域的另一严重危机。教育普及的进展已经停滞:目前5800万小学适龄儿童仍处于失学状态。显然,联合国千年发展目标2(普及小学教育)将无法实现。此外,许多正在学校接受教育的学生并未真正有效地学习。数据显示,有1.3亿四年级的学生未能掌握阅读和算术的基本知识。
随着学龄人口的增长,形势将进一步恶化。为实现基础教育的普及,到2030年,全世界需要入学的3岁至15岁儿童将增加6.19亿,较现在增长57%。
尽管如此,投入到教育领域的公共资源却正在缩减。在46个低收入国家,普及基础教育所面临的资金缺口每年达到260亿美元。自2009年,用于教育的官方发展援助已减少了10%。从这一角度看,仅用全世界15家收入最高公司的年利润的5%,即可填补这一资金缺口。
联合国儿童基金会呼吁各国政府和捐助者增加对教育的投资,并确保资金的高效利用和公平分配。报告指出,在调动教育资源方面,私营单位也扮演着重要角色。
“我们一直很清楚,教育能够为儿童、家庭和国家打破持续贫困和处境不利的恶性循环。要做到这一点,政府和私营单位不但需要增加对教育的投资,还要更明智地进行相关投资,”布兰德说。
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《教育与公平投资案例》的行动呼吁:
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点击此处下载:《教育与公平投资案例》(英文)
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